项目的详细可行性研究金博体育官方网站

发布时间：2023-05-02 22:50:13 丨 浏览次数：

　　金博体育官方网站机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段。在实际工作中，前几个阶段依项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一，但但详细可行性研究是不可缺少的。通常改扩建项目只做初步和详细研究，中小项目一般只进行详细可行性研究。

　　详细可行性研究也叫可行性研究，是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益、国民经济和社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法，作为建设项目投资决策的基础，它是项目进行技术、经济、社会和财务方面评估和决策的依据，是项目具体实施(即进行建设和生产的科学依据。因此，这个阶段是进行详细深入的技术经济分析的论证阶段。

　　①深入研究有关产品方案、生产流程、资源供应、厂址选择、工艺技术、设备选型、工程实施进度计划、资金筹措计划，以及组织管理机构和定员等各种可能选择的技术方案，进行全面深入的技术经济分析和比较选择工作，并推荐一个可行的投资建设方案。

　　②着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国民经济效益和社会效益的分析与评价价，对投资方案进行多方案比较选择，确定一个能使项目投资费用和生产成本降到最低限度，以取得最佳经济效益和社会效果的建设方案。 ③确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。对拟建投资项目提出结论性意见。可行性研究的结论，可以推荐一个认为最好的建设方案;也可以提出可供选择的几个方案，说明各个方案的利弊和可能采取的措施，或者也可以提出“不可行”的结论。按照可行性研究结论编制可行性研究报告，作为项目投资决策的基础和重要依据。

　　④可行性研究是决定项目性质的阶段(定性阶段)。是项目决策研究的关键环节，该阶段为下一步的工程设计提供基础资料和设计依据。因此，在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在士10%的范围内;研究工作所花费的时间为8~12个月；所需费用中，大项目约占总投资的0.2%~1.0%，中小型项目约占总投资的1.0%~3.0%。

　　对一个拟建项目进行详细可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还要有相应的各种技术资料。详细可行性研究工作的主要依据有：

　　①国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。

　　⑦主要工艺和装置的技术资料。对某些需要经过试验的问题，应由项目承办单位委托有关单位进行试验或测试，并将其结果作为可行性研究的依据。

　　⑧项目承办单位与有关方面取得的协议金博体育官方网站，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议。

　　⑨国家和地区关于工业建设的法令、法规，如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等。

　　⑩国家有关经济法规、规定，如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料;市场调查报告等。

　　a.科学性原则，即要求按客观规律办事.这是可行性研究工作必须遵循的最基本的原则。遵循此原则需做到:运用科学的方法和认真的态度来收集、分析和鉴别原始的数据和资料，以确保它们的真实和可靠。真实可靠的数据资料是可行性研究的基础和出发点。要求每一项技术与经济的决定要有科学的依据，是经过认真的分析、计算而得出的。

　　b.客观性原则，也就是要坚持从实际出发、实事求是的原则°建设项目的可行性研究，是根据建设的要求与具体条件进行分析论证而得出可行或不可行的结论。

　　承担可行性研究的单位要正确地认识各种建设条件。这些条件都是客观存在的，研究工作要求排除主观臆断，要从实际出发。要实事求是地运用客观的资料作出符合科学的决定策和结论。可行性研究报告和结论必须是分析研究过程合乎逻辑的结果，而不应掺杂任何主观的成分。

　　c.公正性原则，就是站在公正的立场上，不偏不倚。建设项目的可行性研究与评估工作中，应该把国家和人民的利益放在首位，综合考虑项目利益相关者的各方利益，决不为任何单位或个人而生偏私之心，不为任何利益或压力所动。实际上，只要能够坚持科学性与客观性原则，不是有意弄虚作假，就能够保证可行性研究工作的正确和公正，从而为项目的投资决策提供可靠的依据。

　　按照我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，可行性研究的一般工作流程如下：

　　各部、省、自治区、直辖市或计划单列市和全国性工业公司以及现有的企事业单位或投资业主，根据国家和地区经济发展的长远规划金博体育官方网站、经济建设的方针任务和技术经济政策，结合资源情况、建设布局等条件，在广泛调查研究，收集资料、勘察建设地点、初步预测投资效果的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建议书和初步可行性研究报告。跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的大型项目，应由有关部门和地区联合提出项目建议书和初步可行性研究报告。

　　各级计划部门汇总和平衡项目建议书。当项目建议书经国家或地区的计划部门、贷款单位或有关部门授权的工程咨询单位评估同意，并经审定批准后，该项目即可立项，分别纳如各级的前期工作计划和贷款计划，项目业主或承办单位就可委托经过资格审定的工程咨询公司（或设计单位）着手编制拟建项目的可行性研究报告金博体育官方网站。委托方式可由国家计划部门或主管部门直接给工程设计咨询公司下达计划任务；也可由各主管部门、国家专业投资公四、项目业主采用签订合同的方式委托给有资质的设计咨询单位承担可行性研究工作。在主管部门下达的委托任务或双方签订的合同中，应规定研究工作的依据、研究的范围和内容、前提条件、研究工作的质量和进度安排、费用支付办法以及合同双方的责任、协作方式和关于违约处理的方法等。

　　设计或咨询单位与委托单位签订合同承担可行性研究任务以后，就可以开展工作了。

　　一是组织班子与制订计划。承担可行性研究的单位在承接任务后，需获得项目建议书有关项目背景与指示的文件，摸清委托者的目标意图和要求，明确研究内容，之后方可组织实施成立可行性研究工作小组或项目组，确定项目负责人和专业负责人。项目组根据书面任务书，研究工作范围和要求，制订项目工作计划，安排具体实施进度。

　　二是调查研究与收集资料。项目组在摸清了委托单位对项目建设的意图和要求后，首先应组织收集和查阅与项目有关的自然环境、经济与社会等基础资料和文件资料，并拟定调研提纲，组织人员赴现场进行实地探勘与抽样调查，收集整理得到的设计基础资料。必要时还需进行专题调查和研究。

　　这一阶段主要通过实际调查和技术经济研究，进一步明确拟建项目的必要性和现实性。调查研究主要从市场调查和资源调查两方面着手。市场调查要查明和预测社会对产需求量、产品的价格和竞争力，以便确定项目的产品方案和经济规模；资源调查包括原材料料、能源、厂址、工艺技术、劳动力、建材、运输条件、外围基础设施、环境保护、组织管理和人员培训等自然、社会、经济的调查c为选定建设地点、生产工艺、技术方案、设备选型、组织机构和定员等提供确切的技术经济分析资料，通过论证分析，研究项目建设的必要性。

　　三是做方案设计和优化。根据项目建议书要求，结合市场和资源调查，在收集到一定数据的基础资料和数据的基础上，建立几种可供选择的技术方案和建设方案，结合实际条件进行多次反复的方案论证比较，会同委托部门明确选择方案的重大原则问题和优化标准，从若干方案中选择或推荐最优或次优方案，研究论证项目在技术上的可行性，进一步确定产品方案、生产经济规模、工艺流程、设备选型、车间组成、组织机构和人员配属等总体建设方案，以备用作进一步的综合经济评价。在方案设计和优化过程中，对重大问题或有争论的问题，要会同委托单位共同讨论确定。

　　四是经济分析和评价。项目的调研与经济分析人员应根据调查资料和领导机关的有关规定，选定与本项目有关的经济评价基础数据和定额指标参数，列表并注明数据来源。

　　在前一阶段研究论证了项目建设的必要性和可能性，以及技术方案的可行性之后，应对所选择确定的最佳建设总体方案进行详细的财务预测、财务效益分析，国民经济评价和社会效益评价。从测算项目建设投资、生产成本和销售利润入手，进行项目盈利性分析、费用效益分析和社会效益与影响分析，研究论证项目在经济效益上和社会效益上的盈利性和合理性，进一步提出资金筹集建议，制订项目实施总进度计划。当项目的经济评价结论达不到国家规定的标准时，可对建设方案进行调整或重新设计。

　　五是编写可行性研究报告。在对建设项目进行了认真的技术经济分析论证，证明了项目建设上的必要性、技术上的可行性和经济上与社会上的合理性后，即可编制详尽的可行性研究报告，推荐一个以上项目建设可行性方案和实施计划，提出结论性意见和重大措施建议，为决策部门的最终决策提供科学依据。

　　经过技术经济的分析论证，也可以在报告中提出项目不可行的结论意见或项目改进的建议。